溫家寶強調提振股市信心 确保資金投向(xiàng)實體經(jīng)濟

深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強股市監管，促進(jìn)一級市場和二級市場協調健康發(fā)展
       全國(guó)金融工作會議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國(guó)務院總理溫家寶出席會議并講話，他在講話中系統總結近幾年來的金融工作，分析當前金融改 革開(kāi)放發(fā)展面(miàn)臨的新形勢，對(duì)今後(hòu)一個時期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國(guó)務院副總理李克強出席會議。
       溫家寶強調，做 好(hǎo)新時期的金融工作，要堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質要求，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這(zhè)一堅實基礎，從多方面(miàn)采取措施，确保資金投向(xiàng)實體經(jīng)濟，有效解決實體經(jīng)濟 融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向(xiàng)虛、以錢炒錢，防止虛拟經(jīng)濟過(guò)度自我循環和膨脹，防止出現産業空心化現象。堅持市場配置金融資源的改革導向(xiàng)， 進(jìn)一步明确政府作用的領域和邊界，做到該放的堅決放開(kāi)、該管的切實管好(hǎo)，激發(fā)各類金融市場主體的活力。堅持創新與監管相協調的發(fā)展理念，支持金融組織創新、産品和服務模式創新，提高金融市場發(fā)展的深度和廣度，同時要防止以規避監管爲目的和脫離經(jīng)濟發(fā)展需要的“創新”。堅持把防範化解風險作爲金融工作生命線，加強金融監管和調控能(néng)力建設，嚴厲打擊金融犯罪，加強金融機構網絡信息安全。堅持自主漸進(jìn)安全共赢的開(kāi)放方針，在确保國(guó)家經(jīng)濟金融安全的基礎上提高金 融對(duì)外開(kāi)放水平。
       溫家寶對(duì)今後(hòu)一個時期金融改革發(fā)展作出部署。(一)爲經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多優質金融服務。金融行業要大力提升服務功能(néng)，擴大服務覆蓋面(miàn)，加大對(duì)薄弱領域的金融支持。
       重點支持經(jīng)濟結構調整、節能(néng)減排、環境保護和自主創新，特别要加快解決農村金融服務不足、小型微型企業融資難問題。(二)深化金融機構改革。着力加強公司治理，形成(chéng)有效的決策、制衡機制，建立規範有效的激勵約束機制。推進(jìn)股權多元化，切實打破壟斷，放寬準入，鼓勵、引導和規範民間資本進(jìn)入金融服務領域，參與銀行、證券、保險等金融機構改制和增資擴股。政策性金融機構要堅持以政策性業務爲主體，明确劃分政策性業務和自營性業務，實行分賬管理、分類核算。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要堅持和深化商業化改革。(三)加強和改進(jìn)金融監管，切實防範系統性金融風險。銀行業要建立全面(miàn)審慎的風險監管體系。證券業要完善市場制度，強化行 爲監管，保護投資者合法權益。保險業要加強償付能(néng)力監管，完善分類監管制度。(四)防範化解地方政府性債務風險。當前我國(guó)政府債務總體安全、可控。要綜合施策、标本兼治，妥善處理存量債務，規範地方政府舉債融資機制，將(jiāng)地方政府債務收支分類納入預算管理，構建地方政府債務規模控制和風險預警機制。(五)加 強資本市場和保險市場建設，推動金融市場協調發(fā)展。促進(jìn)股票期貨市場穩定健康發(fā)展，堅決清理整頓各類交易場所，建設規範統一的債券市場，積極培育保險市 場。(六)完善金融宏觀調控體系，加強貨币政策與财政政策、監管政策、産業政策的協調配合，有效促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和金融穩定。進(jìn)一步完善人民币彙率形成(chéng)機制。 (七)擴大金融對(duì)外開(kāi)放，提高資源配置能(néng)力和金融安全保障水平。穩妥有序推進(jìn)人民币資本項目可兌換，提高外彙儲備經(jīng)營管理水平。深化内地與港澳台金融合作，支持香港鞏固和提升國(guó)際金融中心地位。加快上海國(guó)際金融中心建設。積極參與全球經(jīng)濟金融治理。(八)加強金融基礎建設，改善金融發(fā)展環境。加快制定完 善金融法律法規，建立金融業統一征信平台，完善登記、托管、支付、清算等金融基礎設施，加強消費者權益保護。
        溫家寶要求金融部門和金融機構認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，做好(hǎo)今年金融工作。一要實施好(hǎo)穩健的貨币政策，進(jìn)一步提高針對(duì)性、靈活性和前瞻性，保持社會融資規模合理增長(cháng)。二要優化信貸結構，加強對(duì)國(guó)家重點在建續建項目和保障性住房建設，對(duì)符合産業政策的企業特别是小型微型企業，對(duì)企業技術改造的信貸支持。三要深化新股發(fā)行 制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強股市監管，促進(jìn)一級市場和二級市場協調健康發(fā)展，提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國(guó)内外經(jīng)濟形 勢，做好(hǎo)應對(duì)預案，切實防範經(jīng)濟金融風險。
       溫家寶強調，當前我國(guó)經(jīng)濟保持平穩較快發(fā)展，呈現增長(cháng)較快、物價趨穩、效益提高、民生改善的良好(hǎo)态勢，金融體系穩健運行，經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面(miàn)和長(cháng)期向(xiàng)好(hǎo)趨勢沒(méi)有改變，我們完全有信心、有能(néng)力、有條件推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新的台階。